根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》和《中组部、文化部、教育部、民政部、全国老龄工作委员会办公室关于做好老年教育工作的通知》的精神，结合地震系统的实际，特提出《中国地震局离退休干部办公室关于加强老年教育工作的意见》。

    一、老年教育工作的意义

    党的十六大报告指出："全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明"，"要形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展"。开展老年教育，不断满足老年人日益增长的学习需求，是提高老年人整体素质、生活质量和实现建设小康社会目标的重要措施。

    每个老年人都有继续受教育的权利。加强老年教育工作，实现老有所教、老有所学、老有所乐，是贯彻"三个代表"重要思想的具体体现，是社会和单位义不容辞的责任，也是巩固党的执政基础，促进改革、发展、稳定的一项重要战略任务。

    二、老年教育工作的性质、目的与指导思想

    老年教育即"第三年龄教育"，是终身教育的重要组成部分，也是老年人权益保障的重要内容。老年教育工作要以提高老年人思想道德和科学文化素质，使受教育者增长知识、丰富生活、陶冶情操、增进服务社会为目的。

    老年教育工作的指导思想是以党的十六大精神和"三个代表"重要思想为指导，以实现健康老龄化为宗旨，不断提高地震系统离退休人员的整体素质和生活质量，努力实现老有所教、老有所学、老有所乐的目标，为全面建设小康社会，加快推进社会可持续发展，做出应有的贡献。

    三、老年教育的组织形式与基本内容

    老年大学和各类学习班是老年教育的基本形式，老干部活动场所是老年教育的依托条件，离退休党支部是老年教育的重要组成部分。

        老年教育的基本内容为：思想教育、文化教育及健康知识教育等。思想教育为：时事政治、道德修养等；文化教育为：科学文化与艺术、文学作品与欣赏等；健康知识教育为：合理的养生之道、科学的保健方法、运动与健身、心理卫生等。

    四、加强老年教育的措施

    （一）创办老年大学、促进我局老年教育深入发展

    1．老年大学的办学宗旨是：增长知识、丰富生活、陶冶情操、增进健康、服务社会。老年大学要坚持"老有所学、老有所乐、老有所为"相结合，支持和鼓励学员用学到的知识技能服务社会，把老年大学办成多层次、多学科、实用型、开放型的知识乐园。

    2．中国地震局离退休干部办公室牵头，积极组织筹备创办中国地震局老年大学。根据老年教育的规律和我局实际，成立校领导班子和管理机构，配备工作人员，制订教学计划和一系列规章制度，借鉴其他单位的先进经验，办出我单位的特色。

    3．局属各单位要积极创造条件开办老年大学分校，不断扩大办学规模，逐渐形成办学网络；暂时不具备办学条件的单位，要充分利用社会上现有的老年大学等各种老年教育条件，联合办学或支持老同志就地就近参加各种学习活动，使老同志都能享受到受教育的权利。

    （二）继续办好各种专业学习班和娱乐团（队），开展经常性的自我教育和自娱自乐活动。目前，我局不少单位已经办起了书法绘画、体育健身、家政服务等专业学习班，有的成立了合唱团、舞蹈队、乐器队等，这种形式灵活多样、内容丰富多彩的老年教育方式深受老同志的喜爱和欢迎。今后要进一步加强领导，不断改进教学内容，吸引更多的老同志参加各种活动，在老年教育中充分发挥作用。

    （三）积极培养老年文体活动骨干，营造健康向上的文化氛围。充分利用老年大学（分校）、老年学习班积极培训老年文体骨干，以带动和活跃单位离退休人员的文化娱乐生活。利用传统和重大节日，围绕党和本单位的中心工作，举行文艺演出或体育活动，让老同志走出来、动起来、乐起来，把老年教育工作融入丰富多彩的活动之中。

    （四）加强老干部活动场所建设，满足老年人日益增长的学习和文化需求，是发展老年教育工作的重要条件。各单位要根据《中国地震局离退休干部办公室关于加强老干部活动场所建设的意见》和本单位实际情况，努力把老干部活动场所建设好，为老同志的学习和活动提供必要的条件。

     （五）加强老年思想政治工作，充分发挥离退休党支部在老年教育工作中的作用。离退休党支部要把组织党员政治理论学习放到重要位置，引导他们在理论上、思想观念上与时俱进、思想认识上不断提高，做到政治坚定、思想常新、理想永存；通过举办各种讲座、报告会、组织就近参观改革开放和社会主义现代化建设的新成果，使离退休人员及时了解国内外政治、经济形势和防震减灾事业的发展情况，加深对党的路线方针政策的理解，树立科学的世界观和积极健康的人生观、价值观。

    （六）加强领导，调动一切积极因素，把老年教育提高到一个新水平。各单位分管领导负有指导老年教育工作的责任，离退休干部管理部门和党务部门负有做好老年教育工作的任务。同时要充分调动和发挥离退休人员自我管理、自我教育、自我服务的积极性。各单位要将老年教育工作纳入年度工作计划和经费预算，按离退休人员总人数每人每年不少于50元的标准核定老年教育经费，做到专款专用，推动老年教育工作迈上新台阶。