为贯彻落实党中央、国务院的方针政策和中组部关于加强老干部活动场所建设的指示精神，进一步提高我局老干部活动场所建设水平，根据地震系统老干部工作实际情况，提出《中国地震局离退休干部办公室关于加强老干部活动场所建设的意见》。

    一、重要意义

    党的十六大报告中指出："加强文化基础设施建设，发展各类群众文化"。老干部活动场所是老干部实现老有所乐、老有所学、老有所教、老有所为的重要阵地，是党和国家对老干部政治上关心、生活照顾的具体体现。加强老干部活动场所建设是广大离退休人员的强烈要求和愿望，是贯彻落实十六大精神和"三个代表"重要思想的实际行动，是做好新形势下老干部工作的重要内容。对构建社会主义和谐社会，巩固和发展改革开放稳定大局有十分重要的意义。

    中国地震局第三次老干部工作会议后的五年来，我局老干部活动场所建设取得了一定的进步，但与急剧增长的离退休人数及其对活动场所的要求相比，还有很大差距。有少数单位至今还没有老干部活动场所；有些单位有几百名离退休人员，但老干部活动场所仅有几十平方米；有的单位的老干部活动场所房屋年久失修，活动器材少，严重影响着老干部学习教育和健身娱乐活动的开展。加强老干部活动场所建设，对于做好我局老干部工作，促进防震减灾事业的发展，具有十分重要的现实意义。

    二、指导思想

    以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大精神，按照中央组织部关于"各级党委、政府要重视退（离）休干部活动场所的建设。要舍得投入，努力把退（离）休干部活动场所建设好"的要求，从实际出发，克服困难，不断开创我局老干部活动场所建设的新局面。

    三、基本原则

    老干部活动场所建设要坚持"合理、节俭、实用"和同步发展的原则，要与本单位事业发展相适应，老干部活动场所的面积和经费投入与离退休人员总数增长相适应。离退休人员为100人以下的单位，活动场所面积原则上应达到50m²-100m²；离退休人员为100人-200人的单位，活动场所面积原则上应达到100m²-150m²；离退休人员为200人-300人的单位，活动场所面积原则上应达到150m²-200m²；离退休人员为300人以上的单位，活动场所面积原则上应达到200m²以上。

    四、具体措施

   （一）提高认识，加强领导。老干部活动场所建设是新形势下老干部工作的一项重要内容，重视老干部工作就必须重视老干部活动场所建设。各单位领导、离退休干部管理部门及其他职能部门都要不断提高对加强老干部活动场所建设重要意义的认识，并达成这样一种共识：单位经费再困难，也要建个老干部活动中心；房子再紧张，也要让老同志有个活动的地方。老干部活动场所的建设，是一项系统工程，涉及到单位的方方面面，只有从领导到各职能部门形成了这样一种共识，才能从思想上重视，工作上支持，也才能克服重重困难，解决各种难题。这是加强老干部活动场所建设的基础。

    各单位要把老干部活动场所建设纳入本单位发展规划和精神文明建设总体规划中，通盘考虑，并列入议事日程，主动协调、帮助解决工作中的重点、难点问题，把建设好老干部活动场所作为一项关系到广大离退休人员切身利益的大事抓紧、抓好、抓出成果。

   （二）加大投入，改善条件。目前没有老干部活动场所的单位，要本着积极的态度，采用多种方式，尽快填补这一空白。一是有能力、有条件新建的单位，要多渠道筹集资金，想方设法新建；二是充分利用建设防震减灾指挥中心的有利条件，对腾出的旧办公楼进行改建；三是与有条件的社区进行联建。已建有老干部活动场所的单位要加大投入、改善条件，逐渐解决场地狭小、房屋年久失修、设备陈旧等问题。力争到2007年，各单位均建立起基本与离退休人员数量相适应而又较实用的老干部活动场所。

   （三）中国地震局将在京区离退休人员居住比较集中的地区建老干部活动站。中国地震局出部分资金，离退休人员受益的单位要从财力、物力、人力上大力支持。活动站建好后指定一个单位的离退休干部管理部门负责管理，供居住附近的老同志活动。

   （四）加强老干部活动场所的制度建设。各单位的老干部活动场所要有专人管理，并建立一套行之有效的管理制度，规范服务，提高利用率。老干部活动场所必须用于离退休人员的活动，不得挪作它用。

   （五）充分发挥老干部活动场所的服务功能，努力丰富活动内容，不断提高服务水平，把广大离退休人员吸引到活动场所来，使之真正成为他们学习理论、开展文体活动、参加精神文明建设的场所和阵地。

   （六）老干部活动场所建设比较好的单位如有能力，可打破单位界限，向所在地地震系统其他单位离退休人员开放，扩大服务范围，提高利用率，方便老同志就近活动。

   （七）暂时没有能力建立老干部活动场所，或活动场所较小，影响离退休人员开展活动的单位，离退休干部管理部门要积极与附近单位协调，单位投入一定经费，为老同志办理活动证，为他们参加经常性的活动创造条件。

   （八）中国地震局离退休干部办公室将利用《老干部工作情况交流》经常宣传各单位老干部活动场所建设情况，利用召开专题研讨会等形式交流经验，以推动我局系统老干部活动场所建设整体水平不断提高。