中震退发〔2009〕41号

         关于印发《中国地震局关于进一步加强新形势下离退休干部工作的实施意见》的通知

各省、自治区、直辖市地震局，各直属单位：

现将《中国地震局关于进一步加强新形势下离退休干部工作的实施意见》印发给你们，请结合本单位离退休干部工作的实际，认真贯彻落实。

 二○○九年三月二十四日

中国地震局关于进一步加强新形势下离退休干部工作的实施意见

为贯彻落实中央组织部、人力资源和社会保障部《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见的通知》（中组发〔2008〕10号），现结合我局离退休干部工作的实际，提出以下实施意见。

一、新形势下离退休干部工作的指导思想和基本原则

（一）加强新形势下的离退休干部工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大提出的全面做好离退休干部工作的要求，落实离退休干部政治、生活待遇，发挥离退休干部作用，不断完善工作制度、健全工作机制、改进工作方法，在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的实践中，不断开创离退休干部工作的新局面，为老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造条件。

（二）加强新形势下离退休干部工作，要坚持围绕中心、服务大局，在推动科学发展、促进社会和谐中奋发有为；坚持加强思想政治建设，不断用马克思主义中国化的最新成果武装广大离退休干部；坚持以人为本，关心照顾好离退休干部的生活；坚持把老有所养和老有所为结合起来，引导离退休干部在中国特色社会主义建设中，发挥积极作用；坚持以让党放心、广大离退休干部满意为标准，开拓创新，不断提高服务管理水平；坚持在党组（党委）领导下，整合各方面资源，形成齐抓共管的工作机制和社会合力。

二、加强离退休干部思想政治建设

（一）坚持和完善各项制度，落实好离退休干部的政治待遇。认真落实离退休干部阅读文件、听报告、参加重要会议和重大活动、向离退休干部通报情况、组织就近就地参观学习、走访慰问离退休干部等制度。对于行动不便的离退休干部，可采取多种形式，宣讲有关党和国家的方针政策和本单位改革发展的情况，及时把党的温暖和关怀传送给离退休干部，确保离退休干部的政治待遇落到实处。

（二）加强和改进离退休干部党支部建设工作。继续抓好中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》（中组发〔2006〕12号）的贯彻落实。从离退休干部党员的实际出发，本着有利于把他们组织起来参加活动、有利于教育管理和有利于发挥作用的原则，优化组织设置，健全工作制度，选好支部班子，创新活动方式。选配党性强、威信高、讲奉献的同志担任离退休党支部书记，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。完善和落实离退休党员组织生活的各项制度，加强离退休干部党员的教育管理。根据中组部党员缴纳党费的有关规定，党员应自觉缴纳党费，党委可将离退休干部党支部收缴的党费50%的比例留成，作为党支部开展活动的费用，专款专用。

（三）加强和改进离退休干部思想政治工作。深入开展中国特色社会主义理论体系教育，引导离退休干部认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习实践科学发展观。把社会主义核心价值体系融入离退休干部思想政治工作，教育和勉励离退休干部坚定理想信念，珍惜光荣历史，永葆革命本色。要把老有所养、老有所医、老有所教，老有所学和老有所为紧密结合，引导离退休干部了解形势、学习政策、支持发展、以身作则。要以动之以情、晓之以理的思想政治工作方法与解决离退休干部的实际困难和问题相结合，为离退休干部多办好事、实事。注意发挥面向离退休干部的报刊、广播、电视、网络等阵地在离退休干部思想政治工作中的导向作用。

三、完善落实离退休干部生活待遇的保障机制

（一）巩固和完善离休干部的离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制。确保离休干部“两费”的落实。       

（二）按照党和国家的政策规定，保障退休干部生活待遇的落实。退休费要按时足额发放，在医疗上享受相应的待遇。

（三）建立健全共享改革开放和经济社会发展成果保障机制。根据经济社会发展水平，逐步提高离退休干部的生活待遇。在进行涉及离退休干部切身利益改革时，要同步研究制定相应的保障办法和措施。

（四）完善对有特殊困难的离退休干部的帮扶机制。制定和完善特殊困难离退休干部帮扶制度和办法，加大力度，对有特殊困难的离退休干部，给予适当照顾，帮助他们解决生活、医疗等方面的实际困难和问题。尤其是要解决好离退休干部最紧迫、最直接、反映最强烈的困难和问题。 

四、切实抓好老干部活动中心建设和老年教育工作

（一）领导重视。各单位要把老干部活动中心和老年教育工作列入重要议事日程，要结合本单位实际，把老干部活动中心基础设施建设和老年教育工作纳入发展规划，采取有效措施，改建、扩建、新建活动场所、老年课堂，以满足广大离退休干部参加活动和学习的需求。要把老干部活动中心建设、老年教育各项工作落到实处，推进老干部活动中心、老年大学建设持续、健康发展。

（二）积极开展教学和丰富多彩的文体活动。要采取有效措施，积极创造条件，开办老干部活动中心、老年大学、老年课堂。各单位开办的